El texto recibió el apoyo tanto de los nacionalistas catalanes como vascos. Sus representantes políticos destacaron el respeto de esta nueva norma a las competencias autonómicas, comparando en varias ocasiones éste con el "inaceptable" texto de la Ley Orgánica de Calidad de la Educación (LOCE), como dijo el portavoz de Educación del PNV, Aitor Esteban.
Hace tres años (el 19 de diciembre de 2002), el Parlamento aprobó la Ley de Calidad, que fue promovida por el PP, y la apoyaron, aparte de los populares, sus entonces socios de Coalición Canaria. El resto de los grupos votó en contra. Esa ley (cuya aplicación fue paralizada por los socialistas en mayo de 2004) fue recurrida al Tribunal Constitucional por diversas comunidades autónomas por invasión de competencias.
La ministra de Educación, María Jesús San Segundo, se congratuló de que los grupos que han apoyado la ley "representan a la mayoría de los españoles". "Podemos mejorar el sistema educativo y lo vamos a hacer", dijo.
El proyecto de la LOE pasará ahora al Senado, donde se debatirá durante los primeros meses de 2006. El Gobierno prevé que esta ley sea aprobada definitivamente en primavera. La LOE deroga tres leyes -la LOCE, la Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE) y la Ley Orgánica de la Participación, Evaluación y Gobierno de los centros (LOPEG)-. Esta integración en una sola de todas estas leyes (menos la ley educativa más básica, la LODE, que regula el Derecho a la Educación) ha sido muy aplaudida por los grupos parlamentarios y las organizaciones sociales, ya que esta situación ha dado lugar en los últimos años a un laberinto de normas y desarrollos que han complicado el sistema educativo.
El Parlamento dio el visto bueno a la ley con 184 votos a favor procedentes de cinco grupos parlamentarios al completo (PSOE, CiU, ERC, EA-PNV y Coalición Canaria), así como de Eusko Alkartasuna e Iniciativa per Catalunya. El texto recibió 134 votos en contra del PP y siete abstenciones, de IU (tres diputados) y del Grupo Mixto -dos del Bloque Nacionalista Galego (BNG), uno de la Chunta Aragonesista y uno de Nafarroa Bai-.
Reacciones de los partidos
El portavoz de IU, Gaspar Llamazares, aunque insistió en que la ley supone un "avance", justificó su abstención con tres razones: la "falta de controles" en la admisión de alumnos tras los cambios acordados con la concertada, el rechazo del Gobierno a prohibir a los colegios privados que separen a niños y niñas en distintas clases (IU defiende la "coeducación") y la exigencia no satisfecha de que la asignatura de religión se saque del programa escolar o, al menos, se estudie al principio o al final del horario escolar y sin alternativa. "No es una abstención por rechazo, sino una abstención a la expectativa y exigente", explicó Llamazares.
La diputada del PP y responsable de Política Social en su Ejecutiva, Ana Pastor, volvió a acusar al Ejecutivo de hacer una "tramitación virtual" de la LOE y de haber conseguido un "consenso virtual" con la concertada: "¿Dónde está firmado el acuerdo con la enseñanza concertada? ¿Quién lo firmó?", se preguntó Pastor. El PP considera que la LOE no genera "ilusión y esperanza" para dar solución a los problemas del sistema educativo, como el fracaso escolar, y que "no garantiza las enseñanzas comunes" en toda España. "No somos insumisos, pero tampoco sumisos", añadió Pastor.
El portavoz de Educación del PSOE, Raimundo Benzal, destacó el respeto a las competencias autonómicas que impregna la LOE y criticó que "en las comunidades en las que gobierne el PP haya una imposición desde el partido para, por ejemplo, establecer dónde tienen que poner las recuperaciones". El BNG mostró su "hondísima discrepancia" con la ley, aunque reconoció que es "más progresista" y con un "centralismo menos avasallador" que la LOCE. En cambio, ERC, socios del Gobierno, se mostraron "satisfechos" por el respeto a las competencias y porque "la escuela pública sale potenciada", dijo el portavoz de Educación, Francesc Canet.
Tanto CiU como el PNV presentaron un voto particular porque no están de acuerdo con el artículo que fija las enseñanzas comunes para todos los territorios. Pero apoyaron la ley. El portavoz del grupo catalán, Josep Antoni Duran i Lleida, dijo sentir "gran satisfacción" y anunció nuevas enmiendas pactadas con el PSOE para seguir reformándola en el Senado.
Los obispos lamentaron las "carencias" de esta ley y pidieron que no se excluya aún la posibilidad de un pacto de Estado.
Enmienda a la totalidad del PP en el Senado
El Grupo Popular en el Senado volverá a presentar enmienda a la totalidad del proyecto de la Ley Orgánica de Educación (LOE) con texto alternativo y memoria económica, según declaraciones de su portavoz educativo en la Cámara Alta, Adolfo Abejón, del pasado lunes 19 de diciembre a Europa Press. También registrarán enmiendas al articulado en la línea de las presentadas en el Congreso de los Diputados para "operar en lógica", puesto que considera que no se ha tenido en cuenta "nada" de sus propuestas. "Mantendremos una postura de defensa a todos los españoles que no se ven representados en la ley", resumió este senador del PP.
A su juicio, "gran parte" de la comunidad educativa "no ha sido escuchada", haciendo alusión al Consejo Escolar del Estado, las comunidades autónomas gobernadas por el PP y representantes del profesorado, puesto que entiende que "una cosa es firmar un acuerdo puntual (en referencia a los alcanzados entre el MEC y sindicatos docentes de la pública y la privada) y otra apoyar la normativa.
Así, Abejón adelantó que intentarán introducir cambios para solucionar el problema de la bolsa de interinos docentes y pedir que el Gobierno presente también informes sobre la situación del sistema educativo en el Senado, como hará en el Congreso. El PP también trabajará para conseguir un "compromiso de financiación anual" por parte del Estado, al creer que la memoria económica "engaña" a las comunidades autónomas dándoles "una propina". Las enmiendas parciales que presente el PP también perseguirán asegurar unos contenidos comunes en el currículum de todas las comunidades autónomas, por entender que la regulación de la LOE permite la "desvertebración" del sistema educativo en 17 modelos diferentes.
Tras lamentar que la ministra de Educación y Ciencia, María Jesús San Segundo, no se haya reunido con el PP para negociar la reforma educativa, Abejón se mostró partidario de un pacto sobre el sistema de enseñanza "para todos los españoles". "Con el PP no ha habido diálogo ninguno", aseguró.
El proyecto se registrará en el Senado en dos o tres días --según explicó este senador 'popular'--, siendo el plazo para presentación de enmiendas de diez días, más dos días por ampliación de plazo a petición de los grupos --si el texto entra por trámite de urgencia-- o cinco días más --si se tramita de forma ordinaria--.
Como en enero no hay actividad parlamentaria, el proyecto empezará a tramitarse, probablemente, a mediados de febrero para finalizar su tramitación en el Senado hacia el 15 de marzo.
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